Mejor panorama. El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) reveló que las transferencias a los gobiernos regionales y locales de La Libertad por canon y regalías mineras sumaron S/ 270 millones en el 2021, un alza del 20.3 % respecto a los S/ 224 millones del 2020.
Del monto total, S/ 208 millones correspondieron a canon minero, un 20.3% por encima de los S/ 173 millones del año anterior; y S/ 62 millones a las regalías mineras, un 20.4% más respecto a los S/ 51 millones del 2020.
Sobre el particular, la Sociedad de Comercio Exterior del Perú (ComexPerú) señaló que las transferencias por canon y regalías a los gobiernos subnacionales de La Libertad retomaron sus niveles del 2019, antes de la pandemia, cuando totalizaron S/ 260 millones. “Si bien se encontraron por debajo de los montos del 2018, se trata de una importante recuperación y es un síntoma positivo con miras al futuro próximo”, indicó el gremio privado que congrega a las principales empresas vinculadas al comercio exterior en el Perú.
Con la cifra de las transferencias, el presupuesto de los gobiernos regionales y municipalidades de La Libertad por concepto de canon y regalías mineras –que también considera saldos no ejecutados del 2020– llegó a S/566 millones el año pasado.
Las transferencias por canon y regalías a los gobiernos subnacionales de La Libertad retomaron sus niveles del 2019, antes de la pandemia, cuando totalizaron S/ 260 millones.
Ello permitió que el aporte del canon y las regalías mineras representara el 16 % del presupuesto público de los gobiernos locales de La Libertad en el 2021; y el 4 % del presupuesto del gobierno regional. En el caso de los gobiernos locales, esta participación se mantiene casi sin cambios desde el 2019; mientras que, en el caso del GORE La Libertad, no supera el 5 % desde el 2016.
Según el MEF, el canon minero es la participación de la que gozan los gobiernos locales (municipalidades provinciales y distritales) y los gobiernos regionales del total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación económica de los recursos mineros (metálicos y no metálicos).
Los canon existentes son el canon minero, canon hidroenergético, canon gasífero, canon pesquero, canon forestal y canon y sobrecanon petrolero. Los cinco primeros son regulados por las Leyes Nº 27506, 28077 y 28322; mientras que el denominado canon y sobrecanon petrolero se regula mediante legislación especial para cada departamento.
Asimismo, las regalías minera es la contraprestación económica que los sujetos de la actividad minera (titulares de las concesiones mineras y a los cesionarios que realizan actividades de explotación) pagan al Estado por la explotación de los recursos minerales metálicos y no metálicos. La regalía minera será pagada sobre el valor del concentrado o su equivalente, para el caso de minerales cuyos precios no cuenten con cotización internacional , pagan sobre el componente minero
Ejecución de canon y regalías mineras
Lo lamentable. En el 2021, los gobiernos subnacionales de La Libertad dejaron un saldo sin ejecutar de S/ 184 millones de sus presupuestos por canon y regalías mineras. De ese total, S/ 21 millones correspondieron al GORE La Libertad y S/ 163 millones, a los gobiernos locales.
De acuerdo con la data del MEF, el nivel de ejecución del presupuesto por ambos conceptos del Gobierno Regional llegó al 80 %; mientras que, de los gobiernos locales, al 65 %.
El MEF informó que para efecto de la distribución de los recursos del canon se considera como área de influencia el área territorial de los Gobiernos Locales y Regionales en cuya circunscripción se explotan los recursos naturales, en donde se ubica la central de generación de energía eléctrica, se encuentran los lotes gasíferos en explotación, los lugares de desembarque de pesca de mayor escala y las concesiones o autorizaciones forestales.
Cuando los lugares donde se explota el recurso natural (definidos en el párrafo anterior) se encuentran en circunscripciones distintas, la distribución se realiza en proporción al valor de venta de concentrado de cada unidad productiva en el caso del canon minero y a la producción de cada unidad productiva en los otros tipos de canon.
