La Municipalidad Distrital de Huanchaco, bajo la gestión del alcalde Efrain Bueno Alva, creyó haber encontrado la salida perfecta para no sancionar a Oceanía Cevichería Restobar. El 1 de junio de 2026, mediante la Resolución N.° 002-2026-MDH/SGGYFA, declaró su propia incompetencia territorial, anuló de pleno derecho la resolución que inició el Procedimiento Administrativo Sancionador (PAS) y archivó definitivamente el expediente contra el cuestionado negocio.
El argumento: que el local estaba físicamente ubicado en el distrito de Trujillo, según la Partida Electrónica N.° 11480704 de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (Sunarp).
Ese argumento acaba de derrumbarse.
Oceanía: ¿dónde estás?
El 3 de julio de 2026 se publicó en el Diario Oficial El Peruano la Ley N.° 32688, “Ley de saneamiento de un tramo y límites de la provincia de Trujillo y de algunos de sus distritos, del departamento de La Libertad”.
La norma sanea y define oficialmente los límites territoriales entre Trujillo y sus distritos, incluyendo Huanchaco.
La defensa de Huanchaco se sostuvo sobre una premisa simple: “el local está en Trujillo, por lo tanto no podemos sancionarlo”. Pero esa premisa nunca fue cierta. La propia comuna lo sabía.
Según el texto de la ley, el límite entre los distritos de Trujillo y Huanchaco “inicia en la intersección del cauce de una acequia sin nombre con el eje de un camino carrozable… continúa en dirección noreste en línea quebrada… hasta la intersección del eje de la avenida Mansiche con el eje de la av. El Cortijo, continúa en línea quebrada (av. El Cortijo) y finaliza en el eje de la av. Micaela Bastidas”.
El cruce de la avenida El Cortijo con la avenida Metropolitana —dirección exacta donde opera Oceanía— se encuentra dentro de ese tramo. La conclusión es inequívoca: el local pertenece a la jurisdicción de Huanchaco, no a la de Trujillo.
El burdo argumento, al descubierto
La defensa de Huanchaco se sostuvo sobre una premisa simple: “el local está en Trujillo, por lo tanto no podemos sancionarlo”. Pero esa premisa nunca fue cierta. La propia comuna lo sabía.
Durante casi tres años, la Municipalidad Distrital de Huanchaco trató a Oceanía como un establecimiento de su jurisdicción:
- El 7 de septiembre de 2023, emitió el Certificado de Jurisdicción N.° 005-2023-GDUR-MDH, certificando que el predio correspondía al distrito de Huanchaco.
- El 22 de noviembre de 2023, otorgó el Certificado de ITSE N° 185-2023 a Oceanía Restaurant-Eventos.
- El 4 de diciembre de 2023, emitió la Licencia de Funcionamiento N° 0090-2023 a favor de Minerbha Perú E.I.R.L., con dirección en el Centro Poblado Villa del Mar, Mz. A, Lt. 01, Sector Santa María – Huanchaco.
- El 21 de febrero de 2026, realizó un operativo conjunto con Seguridad Ciudadana y la PNP, midió 69.2 dB y levantó el Acta de Supervisión N° 008-2026.
- El 27 de marzo de 2026, emitió la Resolución N° 001-2026-MDH/SGGYFA, iniciando formalmente el PAS.
La municipalidad no fue incompetente el 4 de diciembre de 2023 cuando otorgó la licencia. No fue incompetente el 21 de febrero de 2026 cuando midió el ruido. No fue incompetente el 27 de marzo de 2026 cuando inició el PAS. Fue “incompetente” recién el 1 de junio de 2026, cuando necesitaba una salida elegante para no sancionar a un negocio que sigue operando con fiestas y “entrada libre”.
La “cultura del vivo” aplicada al derecho administrativo
Lo ocurrido tiene un nombre técnico: incompetencia territorial sobreviniente por conveniencia. El Informe N.° 0004-2026-GDEL-PAS-MDH/VMQ, firmado por la abogada PAS Viviana Muñoz Quíñe, reconoce que la licencia y la ITSE se emitieron “basándonos en la cartografía anterior y los datos primigenios del sector”, que figuraban como Huanchaco.
Es decir, la comuna admite que su propia información era errónea, pero en lugar de asumir las consecuencias de sus actos administrativos, archivó todo lo actuado.
La Ley N.° 32688 no solo confirma que Oceanía está en Huanchaco. También expone la contradicción: la misma comuna que ahora dice “no es mi jurisdicción” es la que otorgó licencia, ITSE, zonificación y compatibilidad de uso al establecimiento. Si Huanchaco no tenía competencia para sancionar, tampoco la tenía para autorizar. Y sin embargo, autorizó.
La Ley N.° 32688 no cambió la realidad. Solo la confirmó. Oceanía siempre estuvo en Huanchaco. Los vecinos de San Isidro, La Planicie y zonas aledañas siempre lo supieron. La propia municipalidad lo certificó durante años.
Los 85.1 decibeles medidos el 31 de octubre de 2025, los 69.2 dB de febrero de 2026 y las más de 18 horas de fiesta del 24 de mayo de 2026 siguen sin sanción. La ley ya no deja margen para excusas. Lo que falta es voluntad.
