El Gobierno oficializó los nuevos Lineamientos para la Gestión de la Disciplina Escolar en la Educación Básica, una norma que será aplicada en colegios públicos y privados del Perú.
El documento establece responsabilidades para directores, docentes, auxiliares y familias. También define tres categorías de faltas —leves, graves y muy graves— y fija medidas correctivas o sancionadoras según la conducta, la edad del estudiante, el daño causado y el contexto en el que ocurrió el hecho.
La presidenta Keiko Fujimori presentó la reforma como una medida para recuperar el orden y la autoridad docente en las aulas.
El ministro de Educación, José Antonio Chang, sostuvo que el objetivo es garantizar un entorno seguro y fortalecer el respeto entre los integrantes de la comunidad educativa.
La norma fue difundida después de una etapa de prepublicación y recepción de aportes. El Minedu informó que recibió más de 6.000 recomendaciones durante ese proceso.
¿Cuáles son las nuevas medidas de disciplina en colegios?
Los lineamientos establecen una escala de conductas y sanciones. Las faltas leves podrán recibir medidas correctivas de carácter formativo. Entre ellas figuran la amonestación, la reparación del daño, la restricción temporal del uso de determinados espacios o actividades y la separación temporal del aula, pero con permanencia del estudiante dentro de la institución educativa.
Las faltas graves pueden generar medidas más severas, como la suspensión de hasta tres días hábiles o la matrícula condicional. La aplicación debe ser gradual y proporcional, de acuerdo con la conducta y los antecedentes del estudiante.
Las faltas muy graves pueden derivar en la separación definitiva o expulsión del colegio. La norma contempla esta medida cuando el estudiante comete una falta muy grave, recibe tres suspensiones durante el año o mantiene una conducta inadecuada de manera sistemática.
Las faltas graves pueden generar medidas más severas, como la suspensión de hasta tres días hábiles o la matrícula condicional.
El propósito declarado por el Gobierno es proteger a la mayoría de estudiantes y evitar que hechos de violencia o acoso queden sin respuesta. Sin embargo, las autoridades educativas deberán aplicar el procedimiento respetando el derecho de defensa y la continuidad de los estudios.
¿Qué conductas serán consideradas faltas muy graves?
El documento considera faltas muy graves los actos de odio o apología de la violencia, el acoso escolar, la violencia sexual, la extorsión, la coacción y el cobro de cupos.
También incluye el hurto o robo, la discriminación, la grabación de imágenes que vulneren la intimidad, el porte o uso de armas u objetos punzocortantes, la posesión de artefactos incendiarios o explosivos y la destrucción intencional de la infraestructura educativa.
La lista también contempla la promoción o venta de sustancias prohibidas, la organización de actividades delictivas o apuestas, la falsificación de documentos oficiales, la falsa denuncia, la difamación, la obstrucción de la labor docente, la suplantación de identidad, la difusión de información privada y el fraude en las evaluaciones.
La inclusión de estas conductas responde a la preocupación por hechos de violencia escolar que pueden afectar la seguridad de los alumnos, docentes y trabajadores de los colegios.
¿Se podrá expulsar a un estudiante?
Sí. Las nuevas reglas restablecen la separación definitiva o expulsión como una de las medidas posibles para las faltas muy graves y para la reincidencia sistemática.
El documento considera faltas muy graves los actos de odio o apología de la violencia, el acoso escolar, la violencia sexual, la extorsión, la coacción y el cobro de cupos.
La expulsión no será automática ante cualquier problema de conducta. La institución debe considerar cinco criterios: la edad y el desarrollo del estudiante, su historial de comportamiento, el contexto y los motivos del hecho, el grado del daño causado y la existencia de arrepentimiento o reparación.
La decisión sancionadora corresponde al director. La familia deberá ser informada y tendrá tres días hábiles para solicitar la reconsideración de la separación definitiva. La institución educativa contará con cinco días hábiles para resolver el pedido.
Además, los estudiantes separados tendrán alternativas para continuar sus estudios. El Minedu contempla aulas digitales a cargo de las UGEL, así como otros mecanismos de reinserción y segunda oportunidad.
¿Qué pasará con la nota de conducta?
La norma restituye la nota de conducta con escala vigesimal de 0 a 20. Una calificación inferior a 11 será considerada desaprobatoria.
La presidenta Fujimori sostuvo que la nota deberá estar acompañada por un comentario del docente para que el estudiante y la familia comprendan el motivo de la evaluación. La medida busca que la conducta tenga un registro formal dentro del proceso educativo.
La evaluación no reemplaza el acompañamiento pedagógico. La nota debe formar parte de un proceso en el que el estudiante conozca qué conducta debe corregir y qué acciones puede realizar para mejorar.
¿Cómo se aplicará la hora diaria de lectura?
El plan lector contempla una estrategia de lectura diaria dentro de las dos primeras horas de clase. Aunque el anuncio político se presenta como “una hora diaria de lectura”, la información técnica precisa que el espacio tendrá una duración de 20 a 45 minutos, según el nivel educativo, el grado y las características de los estudiantes.
En educación básica especial, el tiempo será de 20 minutos. La actividad se desarrollará dentro del horario regular y no supondrá una ampliación de la jornada escolar.
La sesión no consistirá únicamente en leer de manera silenciosa. Incluirá comprensión, diálogo sobre el texto, disfrute de la lectura, escritura, expresión oral, práctica guiada y retroalimentación del docente.
Aunque el anuncio se presenta como “una hora diaria de lectura”, la información técnica precisa que el espacio tendrá una duración de 20 a 45 minutos, según el nivel educativo
La propuesta busca que los alumnos no solo terminen una lectura, sino que puedan comprenderla, comentarla y relacionarla con su experiencia y con los contenidos de las distintas áreas.
¿Los estudiantes tendrán que leer un libro al mes?
El plan lector plantea que cada estudiante lea al menos un libro o texto completo por mes. La meta se aplicará tanto durante el periodo lectivo como durante las vacaciones.
Las lecturas podrán ser libres, recreativas, dirigidas o vinculadas con el aprendizaje. La selección deberá considerar la edad, el grado y las características de los escolares.
Los colegios podrán utilizar una bitácora para registrar las lecturas realizadas. La participación de las familias será importante durante las vacaciones, cuando los padres deberán acompañar el proceso y promover espacios de lectura en casa.
La propuesta permite utilizar textos diferentes, siempre que respondan al nivel educativo y al objetivo pedagógico del plan lector.
¿Qué reglas habrá para el uso de celulares?
Los lineamientos consideran el uso indebido de celulares y otros dispositivos electrónicos como una conducta sancionable. El objetivo es reducir las distracciones y proteger la concentración de los estudiantes durante las clases.
El uso de estos equipos podrá permitirse cuando exista autorización del docente o cuando sea necesario para una actividad educativa. La regulación no implica que todos los dispositivos deban ser retirados en cualquier circunstancia, sino que su uso deberá ajustarse a las reglas del colegio y a la finalidad pedagógica.
La aplicación concreta deberá quedar incorporada en los documentos de gestión interna de cada institución educativa.
¿Se prohibirá el maquillaje, las uñas pintadas y el cabello teñido?
El Minedu anunció que los lineamientos también incluirán disposiciones sobre presentación personal en los colegios públicos. Entre los aspectos mencionados figuran el maquillaje, las uñas pintadas, el cabello excesivamente largo o teñido y el uso de faldas del uniforme.
En el caso de los colegios privados, la Presidencia indicó que podrán establecer sus propias reglas de presentación, debido a su autonomía institucional. Estas normas deberán aplicarse de manera compatible con la legislación educativa y los derechos de los estudiantes.
¿Cuándo se aplicarán las nuevas reglas?
El Ministerio de Educación informó que las instituciones educativas tendrán un plazo para adecuar sus documentos de gestión interna a los nuevos lineamientos. Allí deberán incorporarse las reglas de convivencia, los procedimientos para registrar faltas, las medidas correctivas y las sanciones.
Las escuelas también deberán informar a las familias y a los estudiantes sobre las nuevas disposiciones. Para que una sanción sea válida, los integrantes de la comunidad educativa deben conocer previamente las conductas prohibidas y el procedimiento que se aplicará.
La implementación estará a cargo de los directores, docentes, auxiliares y las UGEL, con acompañamiento del Ministerio de Educación.
¿Qué pasará con los estudiantes expulsados?
El Gobierno anunció mecanismos de segunda oportunidad para impedir que una sanción disciplinaria interrumpa definitivamente la trayectoria educativa.
Entre las alternativas figuran aulas digitales a cargo de las UGEL, espacios de aprendizaje con modalidad virtual o híbrida y acciones de acompañamiento psicológico y reinserción. El objetivo es separar al estudiante de la institución cuando la conducta sea muy grave, pero mantener su acceso a la educación.
Esta parte de la norma será especialmente relevante en casos de violencia, acoso escolar, extorsión, porte de armas o destrucción intencional de infraestructura. La separación debe proteger a la comunidad educativa, pero también garantizar que el alumno pueda continuar su formación bajo otras condiciones.
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